一、修訂背景
黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院對進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策部署,提出新的更高的要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是廣大人民群眾看病就醫(yī)的重要公共場所,服務(wù)對象特殊,人員密集且流動量大,大型儀器設(shè)備、危險化學(xué)品和可燃物多,消防工作要求高、難度大、責(zé)任重。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全事關(guān)廣大患者和醫(yī)務(wù)人員的福祉,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展,其重要性不言而喻。
2015年以來,《消防法》《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等一系列法律法規(guī)、政策文件相繼修訂、出臺。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于消防工作的決策部署、中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神以及消防安全法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)一步明確新形勢下醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理工作的重點和措施,國家衛(wèi)生健康委辦公廳對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》(以下簡稱《九項規(guī)定》)進(jìn)行修訂。
二、主要修改內(nèi)容
新修訂的《九項規(guī)定》由原來的9項35條,變?yōu)?項39條,新增4條,較大修改11處。此次修訂重點突出了明確部門責(zé)任和履行消防職責(zé),強調(diào)了一崗雙責(zé),履行主體責(zé)任。根據(jù)消防行業(yè)的發(fā)展趨勢,新增了關(guān)于微型消防站和智慧消防建設(shè)等方面的相關(guān)要求。
(一)關(guān)于遵守法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。明確要求各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守《消防法》等法律法規(guī),執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自身消防行為,強調(diào)了執(zhí)行相關(guān)強制性消防標(biāo)準(zhǔn)。
(二)關(guān)于落實責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法》等文件精神,將落實消防責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化。一是要求全面實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度,落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。二是強調(diào)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位消防安全第一責(zé)任人。三是對一崗雙責(zé)進(jìn)一步細(xì)化,指出領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是新增條款強調(diào)落實部門主體責(zé)任,部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全第一責(zé)任人,設(shè)立消防安全員。
(三)關(guān)于防患未然,堅持日常巡查。每日組織開展防火巡查,加大巡查頻次和力度,突出巡查重點,主體內(nèi)容沒有大的變化。一是對各部門(科室)的消防安全員、兩人以上的工作場所、無值班的部門(科室)等場所提出了具體的巡查要求。二是根據(jù)最新的消防安全形勢,巡查重點新增了手術(shù)室、病理科、檢驗科等要害部位,地下空間、停車場、宿舍等特殊場所。
(四)關(guān)于檢查整改,及時消除隱患。檢查重點部分改動較大,由原來的5點增加至9點。一是重點突出了對之前巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行檢查,督促隱患整改。二是再次強調(diào)了落實部門主體責(zé)任,重點檢查電器設(shè)備使用和管理部門的責(zé)任落實情況,從具體要求上體現(xiàn)一崗雙責(zé)。三是充分吸取近幾年典型火災(zāi)案例的教訓(xùn),新增了對燃?xì)夤艿?、廚房煙道、實驗室等易發(fā)生火災(zāi)事故場所的檢查要求。四是新增了對動火管理、臨時用電、裝修改造等方面的相關(guān)要求。
(五)關(guān)于劃定紅線,嚴(yán)禁違規(guī)行為。近年來,電動自行車火災(zāi)事故一直是社會火災(zāi)防控的重點和難點,電動車火災(zāi)事故頻繁造成慘重人員傷亡,教訓(xùn)十分深刻。醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于人員密集場所,一旦樓道或者室內(nèi)發(fā)生電動車火災(zāi)事故,極有可能造成群死群傷事故。所以,本次修訂新增了“嚴(yán)禁電動自行車(蓄電池)在室內(nèi)和樓道內(nèi)存放、充電”。
(六)關(guān)于群防群治,狠抓培訓(xùn)演練。一是針對近幾年安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在安全培訓(xùn)未覆蓋全員的問題,本次修訂將“全體職工”改為“全體員工”,范圍概念進(jìn)一步擴(kuò)大,舉例上也增加了“學(xué)生、合同制人員、工勤人員”等。二是針對部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本單位員工管理較為嚴(yán)格,對在本單位范圍內(nèi)工作的第三方人員管理較為松散的情況,本次修訂把對第三方人員的管理單獨列為一條,提出具體要求,予以強調(diào)。三是根據(jù)應(yīng)急管理部關(guān)于消防應(yīng)急隊伍建設(shè)的相關(guān)要求,將有關(guān)消防志愿者隊伍的條款刪除,新增了對微型消防站建設(shè)的要求。
(七)關(guān)于加大投入,改善設(shè)備設(shè)施。一是刪除了在實踐中較難落實執(zhí)行的條款“消防安全工作經(jīng)費增長幅度不少于本單位經(jīng)費投入平均增長水平”。二是《中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》中相關(guān)條款要求取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可,取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測許可制度,本次修訂緊跟中央文件精神,刪除了“委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測”。三是根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)智慧消防建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件精神,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)智慧消防建設(shè),新增了相關(guān)要求。
(八)關(guān)于建章立制,加強隊伍建設(shè)。強調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研究消防工作、帶隊檢查消防安全,制定完善規(guī)章制度,關(guān)心愛護(hù)消防工作一線人員。在提高消防一線人員待遇方面,將“不斷改善工作環(huán)境,保障和提高待遇”修改為“不斷改善工作環(huán)境,依法依規(guī)保障和提高薪酬等方面待遇”,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政策允許的條件下,在內(nèi)部薪酬分配上對消防一線人員予以傾斜。
(九)關(guān)于強化管理,嚴(yán)格考核獎懲。一是對部門機(jī)構(gòu)的稱呼上做了相應(yīng)調(diào)整。二是根據(jù)相關(guān)文件要求,增加了對“建立風(fēng)險管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”的要求。三是強調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立“約談機(jī)制”,使用行政手段,督促消防安全責(zé)任的落實。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳(局)、中醫(yī)藥管理局,各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊,國家衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)各司局,委直屬和聯(lián)系單位,委屬(管)醫(yī)院,國家中醫(yī)藥管理局直屬和聯(lián)系單位、局屬(管)醫(yī)院:
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于消防工作的一系列指示批示精神及消防安全法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理工作的重點和措施,2015年,原國家衛(wèi)生計生委、公安部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》(以下簡稱《九項規(guī)定》)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整和新形勢下醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理工作需要,國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合對《九項規(guī)定》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020年版)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,廣泛宣傳,督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵照執(zhí)行。
衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥和應(yīng)急管理行政部門要進(jìn)一步明確職責(zé)定位,充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用,共同完善消防安全監(jiān)管工作,強化部門聯(lián)動,研究重大事項,通報工作情況,建立聯(lián)合檢查和監(jiān)督約談機(jī)制,形成信息共享、齊抓共管的工作格局。要嚴(yán)格要求,定期開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全檢查,聯(lián)合有關(guān)部門,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論、信用等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各種火災(zāi)隱患。要落實責(zé)任追究制度,對不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé),同時實行責(zé)任倒查,對事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。
規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》(國衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕86號)同時廢止。
國家衛(wèi)生健康委
應(yīng)急管理部
國家中醫(yī)藥管理局
2020年1月8日
醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)
一、守法遵規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(一)遵守法律規(guī)定。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守《消防法》《安全生產(chǎn)法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
(二)執(zhí)行相關(guān)強制性消防標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行《WS308醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》和《GA654人員密集場所消防安全管理》等強制性消防標(biāo)準(zhǔn)。
(三)規(guī)范消防行為。建立健全消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機(jī)制,全面確保本單位消防安全。
二、落實責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實主體責(zé)任。貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》、消防安全責(zé)任制及實施辦法,全面實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度,落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,建立逐級消防安全責(zé)任制,明確各崗位消防安全職責(zé),層層簽訂責(zé)任書。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位消防安全第一責(zé)任人,對本單位消防安全全面負(fù)責(zé)。主管消防安全的負(fù)責(zé)人是單位的消防安全管理人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)明確責(zé)任部門。明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人,負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,負(fù)責(zé)制訂和落實年度消防工作計劃,組織開展防火巡查、檢查、隱患排查和監(jiān)督整改,加強宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練、督導(dǎo)考核等。按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》要求,切實做好各項防范和應(yīng)急處置工作。
(三)履行消防職責(zé)。各部門(科室)要履行消防安全主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為本部門(科室)消防安全第一責(zé)任人,設(shè)立消防安全員。全體職工履行崗位消防安全職責(zé),做好本部門(科室)消防安全管理各項工作。
三、防患未然,堅持日常巡查
(一)堅持日常巡查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確消防巡查人員和重點巡查部位,每日組織開展防火巡查并填寫巡查記錄表。住院區(qū)及門診區(qū)在白天至少巡查2次,住院區(qū)及急診區(qū)在夜間至少巡查2次,其他場所每日至少巡查1次,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場處理或及時上報。各部門(科室)的消防安全員要堅持日巡查并填寫記錄表。兩人以上的工作場所,無值班的部門(科室),每天最后離開的人員要對本部門(科室)相關(guān)場所的消防安全進(jìn)行檢查并簽字確認(rèn)。
應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況相應(yīng)加大巡查頻次和力度。
(二)突出巡查重點。
1.用火、用電、用油、用氣等有無違章情況;
2.安全出口、消防通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)識、應(yīng)急照明系統(tǒng)是否完好;
3.消防報警、滅火系統(tǒng)和其他消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)識是否完好、有效,常閉式防火門是否關(guān)閉,防火卷簾下是否堆放物品;
4.消防控制室、住院區(qū)、門(急)診區(qū)、手術(shù)室、病理科、檢驗科、實驗室、高壓氧艙、庫房、供氧站、膠片室、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、配電房、廚房、地下空間、停車場、宿舍等重點部位人員是否在崗履職;
5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)施工場所消防安全情況。
(三)嚴(yán)格規(guī)范消防控制室工作。消防值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。消防控制室實行24小時值班制度,每班不少于2人。應(yīng)當(dāng)確保自動消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。接到火警信號后,應(yīng)當(dāng)以最快方式進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)當(dāng)確保聯(lián)動控制開關(guān)處于自動狀態(tài),同時撥打“119”報警并啟動應(yīng)急處置程序。
四、檢查整改,及時消除隱患
(一)開展防火安全檢查。每月和重要節(jié)假日、重大活動前至少組織1次防火檢查和消防設(shè)施聯(lián)動運行測試,建立和實施消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改。
(二)突出檢查重點。
1.重點工種工作人員以及全體醫(yī)護(hù)人員消防安全知識和基本技能掌握情況;
2.消防安全工作制度落實情況以及日常防火巡查工作落實情況,之前巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
3.電力設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、辦公電器、生活電器管理和使用部門消防安全責(zé)任落實情況;
4.消防設(shè)施設(shè)備運行和維護(hù)保養(yǎng)情況;
5.消防控制室日常工作情況,消防安全重點部位日常管理情況;
6.電氣線路、燃?xì)夤艿?、廚房煙道等定期檢查情況;
7.病理科、檢驗科及各種實驗室內(nèi)易燃易爆等危險品的管理情況;
8.火災(zāi)隱患整改和動火管理、臨時用電等日常防范措施落實情況;
9.裝修、改造、施工單位向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全管理部門備案和簽訂安全責(zé)任書情況。
(三)消除安全隱患。建立消防安全隱患信息檔案和臺賬,形成隱患目錄,并在單位內(nèi)部公示。隱患治理要實行報告、登記、整改、銷號的一系列閉環(huán)管理,確保整改責(zé)任、資金、措施、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
五、劃定紅線,嚴(yán)禁違規(guī)行為
(一)嚴(yán)禁使用未經(jīng)消防行政許可或者不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物及場所,嚴(yán)禁違規(guī)新建、擴(kuò)建、改建不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)筑物(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更等)。
(二)嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板作為建筑材料。
(三)嚴(yán)禁擅自停用關(guān)閉消防設(shè)備設(shè)施以及埋壓圈占消火栓,嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄,嚴(yán)禁鎖閉堵塞安全出口、占用消防通道和撲救場地。
(四)嚴(yán)禁違反酒精等易燃易爆危險品的使用管理規(guī)范,嚴(yán)禁違規(guī)儲存、使用危險品,嚴(yán)禁在病房樓等人員密集場所使用液化石油氣和天然氣,嚴(yán)禁違規(guī)使用明火,嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)吸煙。
(五)嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁使用非醫(yī)療需要的電爐、熱得快等大功率電器。
(六)嚴(yán)禁電動自行車(蓄電池)在室內(nèi)和樓道內(nèi)存放、充電。
六、群防群治,狠抓培訓(xùn)演練
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強對全體員工(包括在編人員、學(xué)生、實習(xí)生、進(jìn)修生、規(guī)培生、合同制人員、工勤人員等)的消防安全宣傳教育培訓(xùn),職工受訓(xùn)率必須達(dá)到100%,每半年至少開展1次滅火和應(yīng)急疏散演練。
(二)應(yīng)當(dāng)對新職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行崗前消防知識培訓(xùn),對住院患者和陪護(hù)人員及時開展消防安全提示。
(三)監(jiān)督第三方服務(wù)公司履行消防安全管理職責(zé),做好消防安全宣傳教育培訓(xùn)演練等工作,受訓(xùn)率必須達(dá)到100%。
(四)人人掌握消防常識,會查找火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生、會開展消防安全宣傳教育,掌握消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能。
(五)結(jié)合老、弱、病、殘、孕、幼的認(rèn)知和行動特點,制定針對性強的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,明確每班次、各崗位人員及其報警、疏散和撲救初起火災(zāi)的職責(zé),并每半年至少演練1次。配備相應(yīng)的輪椅、擔(dān)架等疏散工具,對無自理能力和行動不便的患者逐一明確疏散救護(hù)人員。
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立微型消防站,配備必要的人員和消防器材,并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
七、加大投入,改善設(shè)備設(shè)施
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保消防投入,保障消防所需經(jīng)費,持續(xù)加強人防、技防和物防建設(shè)。
(二)持續(xù)加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,確保靈敏、可靠,有效運行。主要消防設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)張貼維護(hù)保養(yǎng)、檢測情況記錄卡。
(三)設(shè)有自動消防設(shè)施的醫(yī)療機(jī)構(gòu),每年應(yīng)當(dāng)至少檢測1次。屬于火災(zāi)高危單位的,應(yīng)當(dāng)每年至少開展1次消防安全評估,針對評估結(jié)果加強和改進(jìn)消防工作。
(四)消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范醒目的標(biāo)識,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法,消防通道、安全出口和消防重點部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示提示標(biāo)識。
(五)確保報警系統(tǒng)和應(yīng)急照明的齊全、靈敏、有效。
(六)推進(jìn)“智慧消防”建設(shè),促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)融合,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。
八、建章立制,加強隊伍建設(shè)
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研究消防安全工作不少于1次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年帶隊檢查消防安全不少于1次。
(二)制定完善消防安全規(guī)章制度,及時總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗、好做法,提煉固化為規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn)。
(三)對消防工作人員和消防安全員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn),切實增強消防技能,提高工作水平。
(四)關(guān)心愛護(hù)消防工作一線人員,不斷改善工作環(huán)境,依法依規(guī)保障和提髙薪酬等方面待遇,加大考核培養(yǎng)及交流使用力度。
九、強化管理,嚴(yán)格考核獎懲
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守本規(guī)定,自覺接受各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo),持續(xù)加強本單位的消防安全工作。
(二)對本單位發(fā)生的火災(zāi)事故要如實、及時上報衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門以及消防救援機(jī)構(gòu),不得遲報、瞞報和漏報。
(三)建立風(fēng)險管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,主動研究分析各地各類典型火災(zāi)事故案例,深刻汲取經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,嚴(yán)防類似事故發(fā)生。
(四)按照國務(wù)院辦公廳和國家衛(wèi)生健康委消防工作相關(guān)考核辦法,將消防工作情況納入單位年度考評內(nèi)容。
(五)科學(xué)制訂和實施獎勵制度,每年對成績突出的部門和個人進(jìn)行表揚和獎勵。建立消防安全管理約談機(jī)制,對未依法履行職責(zé)或違反單位消防安全制度并造成損失的責(zé)任人員和部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。