? 隨著社會發(fā)展及技術(shù)進步，傳統(tǒng)的消防管理及工作模式滯后并制約消防行業(yè)發(fā)展的弊端日益凸顯，面對火災(zāi)防控“自動化”、執(zhí)法工作“規(guī)范化”、滅火指揮“智能化”、隊伍管理“精細化”的現(xiàn)代城市消防安全需求，一系列消防安全問題亟待解決。以智慧城市建設(shè)熱潮為契機，各國逐漸提出了與智慧城市建設(shè)相匹配的建設(shè)理念，即智慧消防?，F(xiàn)如今，越來越多的地區(qū)或城市開始研究和實施智慧消防建設(shè)，其中金特萊智慧消防系統(tǒng)更是處于市場領(lǐng)先地位。
? 智慧消防是一個數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預(yù)警、精準指揮、優(yōu)化反饋的模塊動態(tài)化過程，即結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)、移動定位技術(shù)，收集數(shù)字化的地理信息、建筑消防設(shè)施、滅火及搶險救援應(yīng)急預(yù)案、消防水源以及消防裝備等方面的內(nèi)容，并在數(shù)字平臺上及時預(yù)警、分析并將指令反饋給相關(guān)部門，在此過程中也不斷自我優(yōu)化的智能數(shù)字化輔助的動態(tài)決策系統(tǒng)。
? 典型城市智慧消防發(fā)展現(xiàn)狀
? 作為一個數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預(yù)警、精準指揮及優(yōu)化反饋的模塊動態(tài)化過程，我國四川成都、湖北宜昌、浙江湖州、廣西南寧等多個城市均在不同方面具有典型特征。
? 以四川省成都市為例，其智慧消防建設(shè)主要由全程可視化滅火救援輔助決策系統(tǒng)、群防群控服務(wù)系統(tǒng)等組成，建設(shè)重點在于“信息處理、數(shù)據(jù)預(yù)警、精準指揮”，基于智慧消防的優(yōu)勢，進一步做到了精準定位、防火力量戰(zhàn)略分布、全程可視化指揮等，較好地推動了統(tǒng)籌決策和跨區(qū)域協(xié)同管理。
? 湖北省宜昌市的智慧消防系統(tǒng)則由公眾服務(wù)系統(tǒng)、滅火救援系統(tǒng)、重點單位系統(tǒng)等部分構(gòu)成，首先通過“E通消防巡查模塊”，主要對住宅、單位的安全出口、消防設(shè)施等信息與數(shù)據(jù)展開收集；與此同時，基于人工巡查、啟動整改并對火災(zāi)隱患位置實施GPS定位，把相關(guān)火災(zāi)隱患錄入并匯總至“矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)”，進而進入火災(zāi)隱患聯(lián)動化解工作流程。基于此，不難看出，湖北省宜昌市的智慧消防系統(tǒng)主要側(cè)重于“信息收集與反饋優(yōu)化”，但主要問題在于缺乏智能化的信息分析、數(shù)據(jù)分析等，導致智慧消防系統(tǒng)各個模塊之間不連通，數(shù)據(jù)不能及時傳遞。
? 浙江省湖州市的智慧消防系統(tǒng)則重點開發(fā)了智慧消防系統(tǒng)中的“信息獲取”環(huán)節(jié)，主要安裝了無線智能獨立式煙感探測器等硬件設(shè)備，這也就意味著，當煙感探測器感知到煙霧后，附于探測器上的蜂鳴器便會自動實現(xiàn)報警，提醒相關(guān)人員火情發(fā)生；同時也開發(fā)了智慧用水系統(tǒng)，一旦某處發(fā)生火災(zāi)事故，智慧用水系統(tǒng)會快速反應(yīng)并精準處置，將距起火地點500米范圍內(nèi)的消火栓和天然水源資料呈現(xiàn)在智慧消防平臺，供指揮人員參考，進而有效實現(xiàn)精準預(yù)警、精確控制、精確防范、精確指揮、精確處置。但其主要問題在于智慧消防硬件及水系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、精準反饋工作尚未進一步開發(fā)。
? 廣西壯族自治區(qū)南寧市則將智慧消防納入智慧城市建設(shè)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。在建設(shè)過程中，既強調(diào)消防救援系統(tǒng)的“縱向貫通”，又強化與政府有關(guān)職能部門數(shù)據(jù)的“橫向交換”，形成外部數(shù)據(jù)收集與傳輸?shù)墓仓喂蚕怼Ｅc此同時，通過技術(shù)手段建立涵蓋執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)匯總等方面功能的智慧消防的監(jiān)管平臺，著重對火災(zāi)風險評估、隱患整治、宣傳教育等方面進行數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，并進一步引導社會單位運用移動互聯(lián)網(wǎng)建立自身的消防管理系統(tǒng)，實現(xiàn)消防安全信息網(wǎng)上錄入、內(nèi)部管理、遠程監(jiān)督、考評研判等，從而有效強化了主體責任意識，但主要問題在于火災(zāi)的數(shù)據(jù)預(yù)警、精準指揮、反饋優(yōu)化等環(huán)節(jié)有待改善。
? 智慧消防建設(shè)存在的問題
? 第一，目前智慧消防缺乏戰(zhàn)略統(tǒng)籌的完整布局。自智慧消防建設(shè)以來，個別地區(qū)消防救援部門的主要領(lǐng)導簡單地認為，提請黨委、政府加大在執(zhí)勤車輛、應(yīng)急裝備上的經(jīng)費投入才是發(fā)展的“硬道理”，也是政績最為直接的體現(xiàn)方式。與此同時，個別地區(qū)未結(jié)合本地實際和需求，甚至還盲目地搞“一刀切”、照搬照抄、直接套用，從而導致“收效不突出、政績不明顯”的不力局面。政策支持、資金投入也是阻礙智慧消防建設(shè)進程的重要因素。
? 第二，智慧消防系統(tǒng)中各個模塊之間缺乏信息聯(lián)通。智慧消防建設(shè)對于數(shù)據(jù)處理的要求是縱向貫通、橫向交換。在縱向貫通方面，不同層級組織的數(shù)據(jù)在打通共享通道并與智慧消防平臺兼容的過程中都面臨著不少障礙；在橫向交換方面，由于跨部門調(diào)閱數(shù)據(jù)，如個人通訊、住建等信息，需層層審批，不僅難度系數(shù)大，且容易延誤最佳時機，會造成不必要的損失。就系統(tǒng)之間的聯(lián)通性來看，當前個別地區(qū)的消防救援部門未與公安、交通、供水、廣電等部門建成聯(lián)動機制，進而使得在滅火救援等方面的分析與決策陷入困境。
? 第三，智慧消防各個模塊的建設(shè)仍有較大的改善空間。國內(nèi)建設(shè)智慧消防的過程中，有300多個城市同時啟動了智慧城市戰(zhàn)略布局，可謂局面喜人。然而，由于項目體量龐大，且急于上馬，導致智慧消防建設(shè)收效甚微，甚至造成人力、財力、物力資源的浪費。基于此，智慧消防建設(shè)的每個基礎(chǔ)模塊仍有較大的提升空間。
? 第四，數(shù)據(jù)收集上，處理系統(tǒng)分散獨立，易造成信息孤島。通過智慧消防收集到的數(shù)據(jù)，存放在不同的處理系統(tǒng)當中，各處理系統(tǒng)相對獨立，相互之間關(guān)聯(lián)性較差。與此同時，數(shù)據(jù)整理與錄入方式單一，且由于采集任務(wù)相對繁重，造成二次錄入等不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，智慧消防對現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源缺乏系統(tǒng)化的利用，缺少高層住宅建筑各類監(jiān)控系統(tǒng)和視頻資源，未能形成外部數(shù)據(jù)“為我所用”、輸送數(shù)據(jù)“共治共享”和打造滅火救援指揮、調(diào)度、分析、決策“一張圖”，建立智能消防預(yù)警系統(tǒng)存在困難。
? 另外，智慧消防建設(shè)的重要依托之一是消防物聯(lián)網(wǎng)的建立及并網(wǎng)，而消防物聯(lián)網(wǎng)的主力是消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。雖然這些生產(chǎn)企業(yè)也承擔一定的社會責任，但大部分企業(yè)更多地以商業(yè)利益為目的。在中央和當?shù)卣袩o明確的優(yōu)待政策的背景下，社會力量參與建設(shè)智慧消防的能動性差，制約了對一些社會單位消防資源的有效利用，成為阻礙智慧消防發(fā)展的又一因素。
? 就軟性因素來看，技術(shù)性、專業(yè)性強是智慧消防建設(shè)的特點，然而，當前各級消防救援部門在信息化、統(tǒng)計學、工程管理等相關(guān)專業(yè)的人才嚴重短缺，呈現(xiàn)出人才數(shù)量不足、人才結(jié)構(gòu)也不合理的尷尬局面，更沒有有力的政策機制保障該項工作的有序運行。與此同時，各級消防救援部門在智慧消防的創(chuàng)新與研究上尚處于起步階段，復合型人才少之又少。
? 智慧消防建設(shè)的發(fā)展策略
? 基于智慧消防的發(fā)展現(xiàn)狀，各級黨委、政府及其消防救援部門應(yīng)始終堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃，始終堅持同步建設(shè)、優(yōu)先保障，以“五大發(fā)展理念”為指導，探索一條符合中國特色的智慧消防建設(shè)之路。
? 智慧消防涵蓋了政府、社會及公眾個體，彼此之間科學整合、有機結(jié)合。智慧消防可以從技術(shù)層面預(yù)防消防安全事故的發(fā)生，提高消防救援決策的科學性，保護消防救援人員的人身安全，與此同時，以此為依托提升全民消防安全意識，提高現(xiàn)代城市消防安全水平。具體來說，“人防、物防、技防”的有機結(jié)合是智慧消防的發(fā)展路徑之一，相應(yīng)地，智慧消防建設(shè)與運用應(yīng)以人防為中心、以技防為重點、以物防為保障，逐步實現(xiàn)由人防向物防、技防的轉(zhuǎn)變。
? 以人防為中心：強化頂層設(shè)計、促進全民參與
? 第一，強化智慧消防建設(shè)頂層設(shè)計。各級黨委、政府應(yīng)充分認識到，智慧城市建設(shè)是一項重要的發(fā)展工程、民生工程，要把智慧消防納入智慧城市，同規(guī)劃、同部署、同建設(shè)。與此同時，把智慧消防納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，配套出臺法規(guī)制度，落實經(jīng)費保障，明確各級政府及職能部門年度責任目標、社會綜治考評，逐級逐項明確建設(shè)任務(wù)，自上而下設(shè)計智慧消防建設(shè)思路、標準、時間表、技術(shù)指標、評估體系等，進一步完善頂層設(shè)計。此外，各級黨委、政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應(yīng)將智慧消防調(diào)研、走訪常態(tài)化，根據(jù)各地實際條件，選擇符合自身特點的有效發(fā)展路徑，避免建設(shè)過程中的“一刀切”和盲目跟風，切實做到“一把手”帶頭干、親自抓。
? 第二，建立全民參與的全面防控體系。智慧消防強調(diào)自身的精細化管理，但這與全民參與并不矛盾。這樣能更好地發(fā)揮“人腦”和“電腦”有機結(jié)合的優(yōu)勢。首先，運用智慧消防公眾服務(wù)職能開展形式多樣的宣教活動，在全社會普及消防安全理念，提高全民消防安全意識，進而在全社會形成“消防安全，人人有責”的濃厚氛圍與公共意識。以湖北省襄陽市為例，目前在余崗社區(qū)推行“智慧消防宣教示范社區(qū)”試點創(chuàng)建，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合，使居民能夠通過手機、電腦、電視、戶外大屏隨時隨地學習消防知識，實現(xiàn)消防宣傳全覆蓋。其次，完善智慧消防公眾監(jiān)督機制，配套相應(yīng)的激勵機制，發(fā)動全民參與監(jiān)督和舉報火災(zāi)隱患。
? 以技防為重點：夯實人才支撐、探索市場機制
? 第一，夯實智慧消防建設(shè)人才支撐體系?？萍贾问菑娀腔巯赖墓δ苄员Ｕ?，而科技支撐的本質(zhì)是對高素質(zhì)、專業(yè)化人才的需求與使用。因此，落實智慧消防建設(shè)必然要求加強專家?guī)旖ㄔO(shè)和專業(yè)化人才培育建設(shè)。首先，建立智慧消防建設(shè)專家?guī)?，健全專家參與工作的渠道與機制。其次，各級消防救援部門應(yīng)與應(yīng)急管理部下設(shè)的消防研究所和屬地高等院校逐漸建立合作機制，廣泛建立“人才孵化器+消防信息化”的模式，進一步抓好人才培養(yǎng)。最后，大力培養(yǎng)消防救援隊伍中在科技前沿與創(chuàng)新能力上突出的高級專業(yè)技術(shù)人才，有計劃地組織各類人才參加“653工程”，并采取具有激勵導向的選拔機制進一步推進各類人才在專業(yè)技術(shù)等方面的強化與更新。
? 第二，探索政府主導模式下的市場機制。智慧消防建設(shè)的頂層設(shè)計是以政府為主導提出的。政府主導主要體現(xiàn)為整體統(tǒng)籌，技術(shù)發(fā)展則依賴于市場主體，如社會消防組織、應(yīng)急救援志愿隊伍等。市場主體除了自身承擔社會消防公共責任之外，更多的是利用自身的技術(shù)謀求經(jīng)濟利益。因此，智慧消防建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮政府主導模式下的市場功能，采取購買服務(wù)或外包租賃等方式實現(xiàn)社會資本參與智慧消防建設(shè)。與此同時，應(yīng)探索并制定獎優(yōu)減稅、樹立典型等有效的優(yōu)待扶持政策，進一步確保社會力量能動性的可持續(xù)化，確保智慧消防有序建設(shè)、規(guī)范運營、健康發(fā)展。
? 以物防為保障：升級救援裝備、完善巡查機制
? 第一，升級智能救援裝備。消防救援是一項高危工作，有效地完成救援工作的前提是保障消防救援人員的人身安全。要發(fā)展以物防為保障的防控模式，可以從應(yīng)急救援裝備的智能化升級入手。首先，研究開發(fā)消防安全救援輔助設(shè)備，如基于人工智能與現(xiàn)代成像技術(shù)的搜索和識別設(shè)備，從而減少消防救援人員的涉險作業(yè)量。其次，研發(fā)消防救援人員防護設(shè)備，如智慧消防頭盔、智能定位消防鞋、多功能防護手套等，從而保證消防救援人員的人身安全。最后，可以基于VR技術(shù)、真火模擬技術(shù)、遠程指揮系統(tǒng)技術(shù)等，將不同的滅火救援演練手段虛實結(jié)合，完善消防救援培訓新體系，進一步提升消防救援人員的自身戰(zhàn)斗力。
? 第二，完善巡查長效機制。智慧消防建設(shè)的基礎(chǔ)之一是消防物聯(lián)網(wǎng)，在此網(wǎng)絡(luò)中各種消防設(shè)備與設(shè)施的正常運行是確保消防安全的必要條件。為更好地發(fā)揮消防物聯(lián)網(wǎng)的功能，有必要建立與完善對消防物聯(lián)網(wǎng)的巡查機制，以“精細化管理、網(wǎng)格化管理”為原則，明確消防物聯(lián)網(wǎng)正常運行的責任主體，定期或不定期檢查物聯(lián)網(wǎng)中的各項設(shè)備設(shè)施，確保及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保各種消防設(shè)備與設(shè)施的正常運行，進而推動智慧消防建設(shè)的不斷完善。
? 智慧消防是智慧消防安全服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)中的重要組成部分。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與消防行業(yè)的融合，也讓消防產(chǎn)品開啟了“智慧化”的發(fā)展之路?！爸腔刍钡南喇a(chǎn)品有一個重要的特點，那就是系統(tǒng)化的消防問題解決方案。就像智慧消防云平臺一樣，它就是城市智慧消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案中的重要組成部分，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓整座城市的消防建設(shè)連接在一起，全面提升城市消防防護能力。