國(guó)家安全監(jiān)管總局：2012-2017電氣火災(zāi)形勢(shì)分析與預(yù)警
一、專(zhuān)題綜述
1、情況概況
據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì)顯示，2011-2016年，我國(guó)共發(fā)生電氣火災(zāi)52.4萬(wàn)起，造成3261人死亡，兩千余人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)92億余元。2017年4月26日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)通知，部署在全國(guó)開(kāi)展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。5月3日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開(kāi)視頻會(huì)議，動(dòng)員各地區(qū)、各部門(mén)、各有關(guān)單位全面開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理。電氣火災(zāi)綜合治理時(shí)間從2017年5月開(kāi)始至2020年4月結(jié)束。目前，河南、陜西、浙江、湖南等地均已開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理工作。在電氣設(shè)備使用越來(lái)越廣泛的當(dāng)下，研究電氣火災(zāi)規(guī)律性特征很有必要。通過(guò)對(duì)2012年至今電氣火災(zāi)事故進(jìn)行梳理，分析了事故發(fā)生的特點(diǎn)、高發(fā)場(chǎng)所以及事故原因，以期能對(duì)電氣火災(zāi)預(yù)防提供參考。
圖1 電氣火災(zāi)事故信息載體類(lèi)型占比圖
經(jīng)監(jiān)測(cè)，2012年至今，有關(guān)電氣火災(zāi)事故相關(guān)信息共計(jì)16000余條。其中，網(wǎng)絡(luò)媒體7900余篇，約占比49%;平面媒體2600余篇，約占比16%;微信2400余篇，約占比15%;新浪原創(chuàng)微博1300余篇，約占比8%;論壇900余篇，約占比6%;博客800余篇，約占比6%。
新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央媒體，網(wǎng)易、騰訊、鳳凰等大型門(mén)戶網(wǎng)站均報(bào)道或轉(zhuǎn)載了相關(guān)信息。重大火災(zāi)事故發(fā)生后，相關(guān)信息也得到廣泛傳播。從當(dāng)前媒體曝光的事故時(shí)間及地點(diǎn)來(lái)看，電氣火災(zāi)事故多發(fā)生在晚上;事故發(fā)生場(chǎng)所多為住宅區(qū);重大事故一般發(fā)生在廠房。
2、事故高發(fā)省市
圖2 事故高發(fā)省市
從媒體曝光的情況來(lái)看，2012年至今，河南、廣東、吉林、山東為事故高發(fā)地，其中，河南尤為嚴(yán)重。河南共發(fā)生三起較大的電氣火災(zāi)事故，分別為2014年長(zhǎng)垣火災(zāi)事故、2015年河南魯山養(yǎng)老院事故、2015年河南鄭州關(guān)虎屯事故。其次是廣東，發(fā)生兩起火災(zāi)事故，分別為2013年廣東深圳光明農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)事故和2013年廣東電白電動(dòng)車(chē)事故。再次是吉林，2013年吉林長(zhǎng)春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故發(fā)生后，2016年長(zhǎng)春發(fā)生金源大市場(chǎng)火災(zāi)。最后是山東，2014年山東壽光火災(zāi)事故引發(fā)廣泛關(guān)注。
二、新聞傳播解析
1、媒體關(guān)注度走勢(shì)分析
圖3 媒體關(guān)注度走勢(shì) 注：關(guān)注度區(qū)間值為0-10。
2012年至今，媒體對(duì)電氣火災(zāi)事故關(guān)注度如圖3所示。2012-2013年，由于電氣火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)量逐漸升高，媒體關(guān)注度也逐漸上升。2013-2017年，電氣火災(zāi)安全隱患得到有效排查，事故發(fā)生數(shù)量也逐漸下降，媒體關(guān)注度也呈總體下降趨勢(shì)。
2013年，據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì)，共發(fā)生電氣火災(zāi)11.6萬(wàn)起，是近五年來(lái)發(fā)生火災(zāi)數(shù)量最高的年份，占當(dāng)年火災(zāi)總數(shù)量的29.7%，致媒體和網(wǎng)民關(guān)注度成為近五年來(lái)最大峰值。且2013年6月發(fā)生的吉林長(zhǎng)春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故共造成121人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1.82億元，成為當(dāng)時(shí)社會(huì)熱點(diǎn)話題，關(guān)注熱度曾長(zhǎng)時(shí)間維持在高位，引發(fā)眾多媒體報(bào)道。
2、媒體關(guān)注點(diǎn)分析
電氣火災(zāi)事故發(fā)生后，媒體主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行報(bào)道。
一是客觀報(bào)道。如《浙江天臺(tái)“2·5”火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滿屋狼藉》、《深圳一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大火 已致16死5傷》，此類(lèi)報(bào)道重點(diǎn)報(bào)道事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)及傷亡情況。
二是跟進(jìn)報(bào)道。如《最新深圳市“12·11”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)道了事故發(fā)生的直接原因、間接原因以及事故處理情況。
三是政府響應(yīng)。如《吉林省部署德惠寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故處理工作》、《吉林禽業(yè)公司火災(zāi)致120死國(guó)務(wù)院成立特別調(diào)查組》報(bào)道了事故發(fā)生后，吉林省政府以及國(guó)務(wù)院采取的一系列舉措。
四是評(píng)論文章。如《電氣火災(zāi)猛于虎 安全防范需謹(jǐn)慎》、《重視安全細(xì)節(jié) 防范電氣火災(zāi)》、《近六成火災(zāi)是電氣惹的禍》。
五是電氣安全知識(shí)普及。如《身邊發(fā)生電氣火災(zāi)怎么辦?這個(gè)常識(shí)你必須知道!》、《電氣火災(zāi)猛于虎家庭防火勿忽視》、《如何防止電氣火災(zāi)?發(fā)生火災(zāi)后怎么辦?》。
三、事故統(tǒng)計(jì)分析
1、事故數(shù)量統(tǒng)計(jì)
圖4 2012-2017事故數(shù)量統(tǒng)計(jì)
據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì)，2012年電氣火災(zāi)發(fā)生4.9萬(wàn)起，占火災(zāi)總體比例的32.2%;2013年11.6萬(wàn)起，占比29.7%;2014年10.2萬(wàn)起，占比27.4%;2015年10.5萬(wàn)起，占比30.1%;2016年9.4萬(wàn)起，占比30.4%;2017年一季度2.4萬(wàn)起，占比29.8%。
2012年-2013年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)電氣化程度不斷提高，用電負(fù)荷過(guò)大等原因?qū)е码姎饣馂?zāi)發(fā)生越來(lái)越頻繁，使得火災(zāi)數(shù)量呈上升趨勢(shì)。2014-2017年一季度，人們用電安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)，開(kāi)始采取多種多樣舉措預(yù)防電氣火災(zāi)，使得火災(zāi)數(shù)量總體呈不斷下降趨勢(shì)。
2013年，隨著電氣設(shè)備使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，電器應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，安全隱患也逐漸增多，使得2013年成為近五年來(lái)發(fā)生電氣火災(zāi)數(shù)量最多的年份，全年電氣火災(zāi)共發(fā)生11.6萬(wàn)起，重大電氣火災(zāi)45起，共導(dǎo)致745人死亡，538人受傷。
2、重大事故概覽
圖5 2012-2017 重大事故及其熱度 注：熱度值區(qū)間為0-100。
2012年至今，媒體報(bào)道的重大電氣火災(zāi)安全事故熱度圖如圖5所示。以上十起事故中，2013年吉林長(zhǎng)春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故造成121人死亡，得到媒體網(wǎng)民廣泛關(guān)注。此外，2015年河南魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故也頗受關(guān)注。以上事故據(jù)各地調(diào)查組調(diào)查結(jié)果顯示，河南長(zhǎng)垣火災(zāi)事故為電熱器距可燃物過(guò)近導(dǎo)致;浙江天臺(tái)火災(zāi)事故為線路故障導(dǎo)致;其它8起事故均為電線短路導(dǎo)致。
3、場(chǎng)所分布
圖6 高發(fā)場(chǎng)所類(lèi)型
從近五年電氣火災(zāi)發(fā)生的主要場(chǎng)所來(lái)看，場(chǎng)所類(lèi)型及其占比分別為：住宅，約51%;第三產(chǎn)業(yè)，約26%;廠房，約12%;庫(kù)房，約7%;交通工具，約4%。其中，住宅發(fā)生電氣火災(zāi)事故數(shù)量高居首位，電線短路及線路老化是誘發(fā)事故的主要原因。但重大事故一般發(fā)生在廠房，如吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)和浙江臺(tái)州市溫嶺火災(zāi)。
4、區(qū)域分布
圖7 區(qū)域類(lèi)型
通過(guò)對(duì)近五年電氣事故發(fā)生區(qū)域研究來(lái)看，主要發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市等區(qū)域，占比分別為：城鄉(xiāng)結(jié)合部約43%;城市約35%;小城鎮(zhèn)約12%;鄉(xiāng)村約7%;其他約3%。其中，城鄉(xiāng)結(jié)合部為事故多發(fā)區(qū)域，例如，北京市朝陽(yáng)區(qū)小武基村京中發(fā)汽配城火災(zāi)、吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故等都發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部。
5、事故原因
圖8 事故原因
通過(guò)對(duì)近五年來(lái)電氣火災(zāi)事故分析發(fā)現(xiàn)，主要有電線短路、過(guò)負(fù)荷用電、接觸不良等幾種原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，占比分別為：電線短路約48%;接觸不良約15%;電氣設(shè)備老化約12%;電氣設(shè)備質(zhì)量差約11%;違規(guī)操作約8%;超負(fù)荷用電約6%。其中，電線短路占比最大，如山東壽光火災(zāi)事故和湖北襄陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)所事故。
四、網(wǎng)絡(luò)聲音
1、媒體評(píng)論
電氣安全事故引發(fā)熱議，有媒體針對(duì)事故和相關(guān)安全問(wèn)題發(fā)表評(píng)論。
人民網(wǎng)《電氣火災(zāi)猛于虎安全防范需謹(jǐn)慎》評(píng)論稱(chēng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)電氣化程度不斷提高，人們對(duì)于電的依賴(lài)越來(lái)越強(qiáng)，使用電器的范圍的日益擴(kuò)大，電氣火災(zāi)發(fā)生越來(lái)越頻繁。電氣火災(zāi)多為不安全的用電行為引起，也有一些火災(zāi)是由于電線使用時(shí)間長(zhǎng)久，發(fā)生老化短路引起。若無(wú)意識(shí)地關(guān)注這些問(wèn)題的話將可能造成嚴(yán)重后果，火災(zāi)勢(shì)猛，安全防范必不可缺。
亮報(bào)《重視安全細(xì)節(jié)防范電氣火災(zāi)》評(píng)論稱(chēng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)電氣化程度不斷提高，人們對(duì)電的依賴(lài)程度也越來(lái)越高，但近年來(lái)頻發(fā)的電氣火災(zāi)卻表明不少人在用電過(guò)程中對(duì)電氣安全沒(méi)有足夠的重視。用電客戶也應(yīng)提高安全意識(shí)，科學(xué)維護(hù)自有產(chǎn)權(quán)的電力線路和家電，例如定期檢查屋內(nèi)電力線路，家電關(guān)機(jī)時(shí)及時(shí)切斷電源等。認(rèn)識(shí)和重視火災(zāi)，才能更好地防患于未然。
蘇州日?qǐng)?bào)《近六成火災(zāi)是電氣惹的禍》分析稱(chēng)，2016年蘇州市共發(fā)生火災(zāi)5268起，從火災(zāi)原因來(lái)看，用火用電問(wèn)題一直是火災(zāi)發(fā)生的主要原因。電氣火災(zāi)居高不下。居民和單位使用電器設(shè)備或電氣線路故障引起的火災(zāi)，占總數(shù)的59.1%。其中，電線短路、超負(fù)荷、接觸不良以及電器設(shè)備故障是最常見(jiàn)的火災(zāi)原因。
2、網(wǎng)民聲音
電氣安全事故也引發(fā)網(wǎng)民討論。網(wǎng)民參與討論的高頻詞有“電氣”、“隱患”、“監(jiān)管”、“防范”等。
經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，近150萬(wàn)網(wǎng)民參與討論。從網(wǎng)民傾向性來(lái)看，負(fù)面聲音居多。多數(shù)網(wǎng)民希望監(jiān)管部門(mén)能?chē)?yán)查社會(huì)單位用電安全管理制度;加大“三無(wú)”電氣產(chǎn)品排查力度。網(wǎng)民觀點(diǎn)主要集中在以下四個(gè)方面：
約34%的網(wǎng)民希望相關(guān)部門(mén)對(duì)電器市場(chǎng)加大監(jiān)管力度。
網(wǎng)民“水槽”表示，一些家用電器產(chǎn)品質(zhì)量根本不合格，卻流入了市場(chǎng)，希望相關(guān)部門(mén)加大監(jiān)管力度，全面整頓電器市場(chǎng)，嚴(yán)查不合格產(chǎn)品，確保民眾使用的電器產(chǎn)品都符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
約33%的網(wǎng)民認(rèn)為要加大電氣隱患排查力度。
網(wǎng)民“杉樹(shù)”表示，電氣火災(zāi)多發(fā)有時(shí)候就在于沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，倘若及早發(fā)現(xiàn)并解決，就不會(huì)發(fā)生這么多火災(zāi)事故了。加大電氣隱患排查力度，防患于未然很有必要。
約13%的網(wǎng)民認(rèn)為要普及用電安全知識(shí)。
網(wǎng)民“云彩”表示，有很多人由于疏忽大意忘了在不使用時(shí)關(guān)掉電器，還有人為了方便快捷，違規(guī)使用一些電器產(chǎn)品。人人都應(yīng)該學(xué)會(huì)用電安全知識(shí)，這樣才能減少事故發(fā)生。
約11%的網(wǎng)民認(rèn)為要及時(shí)更換老化電氣設(shè)備。
網(wǎng)民“水路”表示，有些場(chǎng)所的電線都掉皮了也沒(méi)更換，看著都嚇人，不要為了省錢(qián)不重視安全，老化的電氣設(shè)備極易導(dǎo)致火災(zāi)，要經(jīng)常檢查，且對(duì)老舊設(shè)備及時(shí)更換。
約9%的網(wǎng)民持其他意見(jiàn)。
網(wǎng)民“大白鯊嗷”表示，愿少點(diǎn)事故，人人幸福。網(wǎng)民“飛翔表示”，電氣火災(zāi)太可怕了。
五、分析研判
綜合近年來(lái)電氣火災(zāi)發(fā)生的原因，電氣設(shè)備質(zhì)量參差不齊、用戶安全意識(shí)較低、電氣設(shè)備安裝使用不當(dāng)、電氣設(shè)備老化等因素是造成電氣火災(zāi)的主要原因。正值夏季，居民用電量迅猛增長(zhǎng)會(huì)增加電氣安全隱患，根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)情況綜合分析，提示重點(diǎn)關(guān)注以下五方面內(nèi)容：
一是電氣火災(zāi)事故多發(fā)生在晚間，應(yīng)在此期間加大安全監(jiān)管力度。通過(guò)近五年來(lái)的電氣火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行整理發(fā)現(xiàn)，電氣火災(zāi)多發(fā)于晚上20：00-0：00，晚間用電量增多是導(dǎo)致電氣火災(zāi)多發(fā)的主要因素之一。因此，加強(qiáng)此時(shí)間段監(jiān)管力度很有必要。
二是電氣火災(zāi)多發(fā)于我國(guó)中部地區(qū)、東部地區(qū)以及南部地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)用電設(shè)施較多，線路布局廣泛且復(fù)雜，用電量也較大。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)這些區(qū)域電氣火災(zāi)預(yù)防，制定有金特萊全舉措。
三是電氣火災(zāi)多發(fā)于城鄉(xiāng)結(jié)合部。城鄉(xiāng)結(jié)合部工廠和庫(kù)房較多，安全管理強(qiáng)度相對(duì)于城市而言較弱，居民用電安全意識(shí)缺乏，導(dǎo)致電氣火災(zāi)發(fā)生較為頻繁，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部電氣安全問(wèn)題。
四是加強(qiáng)用電安全知識(shí)和火災(zāi)逃生知識(shí)宣傳。部分電氣火災(zāi)發(fā)生和用戶安全意識(shí)淡薄有很大關(guān)系，普及用電常識(shí)，增強(qiáng)用戶安全意識(shí)可以有效降低電氣火災(zāi)發(fā)生率。此外，普及火災(zāi)逃生知識(shí)可以在火災(zāi)發(fā)生時(shí)降低傷亡率。
五是全面排查電氣安全隱患。全面排查整治電器產(chǎn)品市場(chǎng)，嚴(yán)查不合格產(chǎn)品;對(duì)建筑物內(nèi)電氣設(shè)計(jì)施工進(jìn)行排查，確保規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì);定期檢查電氣設(shè)備和用電線路，對(duì)老化設(shè)備及時(shí)更替。
電氣火災(zāi)占火災(zāi)的比例越來(lái)越重，對(duì)于火災(zāi)來(lái)說(shuō)預(yù)防是最緊要的措施，預(yù)防為主，把電氣火災(zāi)扼殺在發(fā)生之前。金特萊科技電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)是河南金特萊測(cè)控科技有限公司的核心技術(shù)產(chǎn)品，具有智能化、人性化等特點(diǎn)，能準(zhǔn)確、全天候地監(jiān)測(cè)線路中的漏電、電流、溫度等變化。當(dāng)線路中漏電、電流、溫度發(fā)生異常達(dá)到預(yù)警值，可馬上發(fā)出報(bào)警信號(hào)并準(zhǔn)確報(bào)出故障點(diǎn)，通過(guò)手機(jī)App同步自動(dòng)電話通知電氣專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)排查電氣火災(zāi)隱患，從而把電氣火災(zāi)消滅在發(fā)生之前。