遂寧投入1.7億元深入推動(dòng)電氣火災(zāi)綜合治理工作
近日，四川省遂寧市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《遂寧市老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施改造實(shí)施方案》，決定投入資金1.7億元，從監(jiān)管治理、整治改造、督導(dǎo)考評(píng)3方面著力，實(shí)施全市老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施改造工程，深入推動(dòng)電氣火災(zāi)綜合治理工作。
抓監(jiān)管治理促規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)
完善監(jiān)管機(jī)制。成立遂寧市老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施改造工作小組，常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)信、發(fā)改、住建等部門和國(guó)網(wǎng)遂寧供電公司、明星電力公司等單位負(fù)責(zé)人為組員，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)具體工作開(kāi)展;各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施改造工作;落實(shí)工作例會(huì)制度，工作小組定期召開(kāi)工作例會(huì)，分析轄區(qū)改造情況，研究解決棘手問(wèn)題，部署階段性重點(diǎn)工作。
理順監(jiān)管職責(zé)。召開(kāi)專題會(huì)議，印發(fā)《遂寧市老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施改造實(shí)施方案》，研究部署供配電設(shè)施改造工作;層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門職能職責(zé)3類17子項(xiàng)，細(xì)化分解“建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、電氣設(shè)備質(zhì)量治理、技術(shù)人員培訓(xùn)上崗”工作任務(wù)，納入政府和相關(guān)行業(yè)主管部門政務(wù)督查和行業(yè)督查范疇。
豐富監(jiān)管模式。將老舊(棄管)住宅小區(qū)電氣火災(zāi)隱患檢查納入日常安全巡查內(nèi)容，制定下發(fā)電氣火災(zāi)隱患《日常巡查記錄表》《定期檢查記錄表》和《隱患整改記錄表》，敦促所有老舊(棄管)住宅小區(qū)負(fù)責(zé)人或街道辦負(fù)責(zé)人認(rèn)真填寫(xiě)并建立“三表一圖”管理檔案;將電氣安全作為消防安全標(biāo)識(shí)化管理的重要內(nèi)容，聯(lián)合電力部門設(shè)計(jì)制作“小心超壓”“小心靜電”“禁止私拉亂接線”“禁止熱光源”等電氣安全標(biāo)識(shí)，同時(shí)規(guī)范電氣安全標(biāo)識(shí)的設(shè)置條件、方式及范圍。
抓整治改造促效果提升
集中摸排兜底。住建、消防、供電企業(yè)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督導(dǎo)檢查小組3個(gè)，對(duì)全市5個(gè)區(qū)縣、407個(gè)城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)供配電設(shè)施安全隱患進(jìn)行全面摸排，對(duì)老舊(棄管)住宅小區(qū)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和電氣火災(zāi)隱患自查自糾情況進(jìn)行排查;印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展居民住宅樓配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查整治的通知》，明確電器產(chǎn)品、電氣線路、電氣管理等大小項(xiàng)排查整治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)實(shí)施“一戶一表”改造的老舊居民樓電氣線路的線路負(fù)荷、漏電情況和獨(dú)立式感煙探測(cè)器安裝情況等進(jìn)行檢查，對(duì)存在的電氣安全隱患做好登記造冊(cè)，確保底數(shù)清、情況明。
分步改造治理。供電企業(yè)會(huì)同縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)根據(jù)前期摸排記錄，共同編制當(dāng)年改造方案和投資預(yù)算。經(jīng)信、住建、房管、消防、供電企業(yè)等單位建立調(diào)研評(píng)估、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、會(huì)商研判等工作機(jī)制，實(shí)施周核查、月調(diào)度、季通報(bào)，形成部門聯(lián)合整治合力，并根據(jù)各自職責(zé)職能，分別負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對(duì)老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施的改造、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、維護(hù)管理等工作。供配電設(shè)施改造涉及68444戶住戶，投入改造資金1.7億，由船山區(qū)、安居區(qū)、遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)、市河?xùn)|新區(qū)供電企業(yè)出資50%，其余50%由市與區(qū)財(cái)政按40%:60%分擔(dān)，改造工作計(jì)劃在2018年至2019年間完成。
引導(dǎo)倒逼結(jié)合。結(jié)合消防宣傳大使評(píng)選、安全社區(qū)創(chuàng)建及電力系統(tǒng)部署開(kāi)展的“安全進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，普及電氣火災(zāi)防范知識(shí);收集全國(guó)典型電氣火災(zāi)案例，制發(fā)電氣火災(zāi)防范警示片，利用樓宇電視、LED循環(huán)播放，打牢電氣火災(zāi)隱患自檢、自查、自治、自防基礎(chǔ);協(xié)調(diào)省市主流媒體和門戶網(wǎng)站，曝光假冒偽劣電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，加強(qiáng)輿論倒逼，營(yíng)造打擊非法違法的氛圍。
抓督導(dǎo)考評(píng)促責(zé)任落實(shí)
強(qiáng)化督導(dǎo)考核。遂寧市政府督查室印發(fā)《老舊(棄管)供配電設(shè)施改造工程考核辦法》，明確將各縣(區(qū))、園區(qū)管委會(huì)的老舊(棄管)供配電設(shè)施改造工程納入市政府年度目標(biāo)績(jī)效考核范圍，納入市政府督查室日常督查的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、個(gè)人晉升相掛鉤;考核內(nèi)容設(shè)置突出重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的推動(dòng)落實(shí)，弱化檔案臺(tái)賬和文件資料等軟性指標(biāo)考核，側(cè)重考察政府工作真實(shí)狀況的硬性指標(biāo)。
嚴(yán)密組織實(shí)施。明確將此項(xiàng)考核納入全市年度目標(biāo)績(jī)效考核體系，在總分值中占比2%，實(shí)行倒扣分制，最多不超過(guò)2分;由市安全委員會(huì)辦公室依據(jù)市政府年度安全工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全市改造工程工作實(shí)際，牽頭制定年度工作考核細(xì)則;實(shí)地考核由市目標(biāo)績(jī)效督查室牽頭，會(huì)同市安全委員會(huì)辦公室在12月底前組織實(shí)施;考核主要采取座談走訪、實(shí)地核查、暗訪調(diào)查等方式，按照考核細(xì)則進(jìn)行量化，對(duì)未完成項(xiàng)目實(shí)施扣分，考核結(jié)果匯總后，按對(duì)應(yīng)等級(jí)扣取年度目標(biāo)分。
嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用?？己丝偡譃?00分，考核結(jié)果按得分分為好(90分以上)、較好(80-89分)、一般(70-79分)、差(69分以下)4個(gè)等級(jí)，評(píng)定為“好”的，不扣減年度目標(biāo)分;評(píng)定為“較好”的，扣減年度目標(biāo)分0.5分;評(píng)定為“一般”的，扣減年度目標(biāo)分1分;評(píng)定為“差”的，扣減年度目標(biāo)分2分。凡由于電氣問(wèn)題造成較大社會(huì)影響火災(zāi)事故的，每發(fā)生一次直接扣減年度目標(biāo)分0.5分。對(duì)考核中編造虛假資料、嚴(yán)重隱瞞實(shí)情的縣(區(qū))、園區(qū)，直接在年度考核中降低一個(gè)獲獎(jiǎng)等次，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。