近年來，各類電力客戶用電安全事故（事件）不斷發(fā)生，暴露出用電企業(yè)及個人在用電安全管理方面存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，給企業(yè)的用電安全、人身安全及電網(wǎng)安全帶來嚴重威脅。
因此加強生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)用電安全管理，有效遏制觸電傷亡事故，維護社會和諧穩(wěn)定，意義十分重大。
當前用電安全管理隱患排查
根據(jù)對近年來生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個人在用電過程中觸電傷害事故（事件）發(fā)生的共性原因分析，當前用電安全管理存在的主要隱患：
一是部分企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營場所長期缺乏用電安全管理知識培訓和用電安全檢查、監(jiān)督，使相關人員用電安全意識淡薄，用電安全責任制不落實，安全設施、措施嚴重缺失，并長期得不到整改。
二是部分用電場所不安裝可靠的智慧用電漏電保護裝置，部分用電場所即使安裝了剩余電流智慧用電保護裝置，也是疏于管理，不定期檢查、試跳，導致長期損壞，如同擺設。
三是部分生產(chǎn)作業(yè)人員或用戶個人無視觸電危害性，擅自私拉亂接，無證從事低壓帶電作業(yè)，違章作業(yè)，防觸電措施不落實、防護用品不齊全或不使用等。
用電安全管理存在的突出問題
部分專變高壓用戶不按照規(guī)范要求合理配置進網(wǎng)作業(yè)電工，因而不能及時安排專業(yè)人員對廠內(nèi)用電設備、供電線路進行巡視檢查、管理維護和隱患排查整改，導致用電安全隱患長期得不到整改，這也是部分企業(yè)觸電事故發(fā)生的必然性所在。
少部分專線電力用戶不未按規(guī)定落實線路代維單位，供電線路長期不檢修、通道不維護管理，存在安全隱患無法及時發(fā)現(xiàn)、整改、消缺，導致線路頻繁故障跳閘停電。
一些用戶的用電設備不按規(guī)程要求定期進行電氣預防性試驗，或違反供用電合同超容用電因而長期帶病運行，導致設備損壞、越級跳閘等事故時有發(fā)生，不僅給當事人企業(yè)（單位）帶來經(jīng)濟損失，同時也沖擊電網(wǎng)安全，影響到其他企業(yè)（單位）的正常用電。
居民和非居民低壓用戶不正確安裝和使用智慧用電保護裝置，導致有人觸電時得不到應有的保護，甚至部分用戶誤認為在發(fā)生人員觸電時應該由電網(wǎng)的保護裝置跳閘。
部分重要專變（高壓）用戶或養(yǎng)殖戶，不按照規(guī)范要求合理配置雙電源或自備應急電源，或者自備應急電源不維護、不定期試驗，突發(fā)事件發(fā)生時拿不出、不能用，導致電網(wǎng)因不可抗力發(fā)生停電事故后損失巨大，造成矛盾糾紛。
當前用電安全管理存在的難點
電力管理職責難落實。依據(jù)《電力法》，縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門是本行政區(qū)內(nèi)的電力管理部門，負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理。但在實際工作中都因缺少人員、技術和手段，因而難以執(zhí)行到位，落實效果不佳。多年來社會上一直把供電公司作為電力管理部門的也不在少數(shù)，而供電企業(yè)，在用電安全管理中的職責主要是對專變用戶的配電房及設備定期開展檢查、督查，而對用戶內(nèi)部用電線路和設備的管理有能力而沒權力，更沒有義務，在實際工作中確實也沒有權威性。
用戶用電安全意識不強。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，原來國有企業(yè)、集體企業(yè)用電戶逐步減少，而全市400V動力用戶、10kV及以上高壓用戶中以民營企業(yè)、個體生產(chǎn)經(jīng)營者居多，因而在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對用電安全管理的投入不足，不愿意規(guī)范配備、配足合格的專業(yè)電工，不愿意對其用電設施、設備定期開展周期性維護、試驗。部分水產(chǎn)養(yǎng)殖戶不能自備及維護保養(yǎng)必要的應急電源。
新企業(yè)日趨增加，這些企業(yè)的內(nèi)部安全管理完全靠其自身來開展，政府部門實施專業(yè)監(jiān)管難度大，供電企業(yè)無權干涉。
加強用電安全管理的建議
強化政府監(jiān)管職能。從電金特萊全角度出發(fā)，成立電金特萊全管理領導小組，切實履行監(jiān)管職能。具體可由經(jīng)信委牽頭，安監(jiān)、公安、規(guī)劃、建設、交通、農(nóng)林等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，供電公司及主要的發(fā)、用電企業(yè)相關人員組成，定期召開聯(lián)席會議，制定相關政策規(guī)定，組織電金特萊全宣傳，開展電金特萊全專項檢查等活動。同時將用電安全管理納入全市“平安電力”創(chuàng)建工作內(nèi)容，年初下發(fā)計劃，年終組織總結(jié)和考評。
2.供電公司主動作為，履行社會責任。電能是危險的商品，使用不當隨時會出現(xiàn)人身觸電事故，危及人身安全和社會穩(wěn)定，作為電力的供應者，促進電力用戶的用電安全也是義不容辭的責任。供電公司雖為企業(yè)性質(zhì)，但作為國有大型企業(yè)，應在政府的領導下，主動作為，勇挑重擔，為社會的穩(wěn)定、和諧履行社會責任，為電金特萊全領導小組制定政策、組織檢查、開展活動出謀劃策，提供有力的技術支撐和人力、物力支持。
3.大力宣傳，普及電力法規(guī)和安全用電常識。根據(jù)1996年國務院發(fā)布的電力供應與使用條例》和原電力工業(yè)部發(fā)布的《供電營業(yè)規(guī)則》，用電安全管理的責任主體是各用電企業(yè)、組織或個人，供用電設施的運行維護管理范圍，按產(chǎn)權歸屬確定。而一般情況下，用電計量裝置的安裝處就是供用電雙方的產(chǎn)權分界點和責任分界點，供用電雙方應該按照產(chǎn)權歸屬各自做好供用電設施的運行維護管理，并承擔各自的安全責任。由政府主導，供電公司主動參與開展安全用電宣傳，通過報紙、電視、網(wǎng)絡、手機短信及標語（標牌）、視頻廣告等形式，讓全社會知道用電安全責任劃分，電力保護法律法規(guī)，了解用電安全知識，觸電的危害、預防及急救等知識。
4.規(guī)范配置客戶電工，落實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人要強化“誰用電誰負責”的意識，特別對采用高壓供電的客戶，應該配備必要數(shù)量的專（兼）職電工。對此國網(wǎng)江蘇省電力公司曾以蘇電營E2015]22號文明確規(guī)定，10～220kV不同電壓等級的雙電源專變客戶應分別配置2～8名不等的專職電工，10（2O）kV及以下單電源正式用電和臨時用電的用戶可以配置兼職電工，但這一規(guī)定沒有約束力。希望政府出臺相關文件，強制要求配置專職電工，專業(yè)開展用戶自身的用電安全管理工作，定期組織供電設備和用電設施的巡視檢查、運行維護，聘請有資質(zhì)的電氣承修（試）隊伍對供電專線實施代維護，把各項用電安全措施落實到位，把各種用電安全隱患及時消除在萌芽狀態(tài)。
5.積極推行剩余電流式智慧用電探測器安裝和使用。如果每個用電客戶都能正確安裝剩余電流智慧用電保護器，可以極大地降低電氣火災。
常態(tài)開展用電安全檢查。用電安全是每一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全工作的重要組成部分。首先是督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重視用電安全管理，將用電安全檢查納入企業(yè)正常的日常安全檢查工作，完善用電安全管理制度和設施，落實現(xiàn)場安全措施，開展電氣安全隱患排查、治理，報送隱患排查報表，及時整改用電安全隱患，實現(xiàn)我要安全，促進本質(zhì)安全。其次是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，可以邀請安全管理協(xié)會、安全管理專業(yè)人員、電金特萊全專家等定期到相關企業(yè)檢查、抽查，及時發(fā)現(xiàn)并督查整改生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境存在的用電安全隱患。第三是市經(jīng)信委每年組織開展全市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)用電安全大檢查，供電公司及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，協(xié)助開展屬地生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的用電安全大檢查的自查和抽查，對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在用電安全方面提出的問題及時給予指導、幫助和優(yōu)質(zhì)的服務，協(xié)助各生產(chǎn)經(jīng)營單位履行好用電安全主體責任。
建立電力行政執(zhí)法機制。完善現(xiàn)有電力行政執(zhí)法辦公室的職責，對不按照規(guī)范要求合理配置進網(wǎng)作業(yè)電工和落實線路代維單位、重要專變（高壓）用戶或養(yǎng)殖戶不按照規(guī)范要求合理配置雙電源或自備應急電源且拒不整改的用戶，由市經(jīng)信委等部門組成的電力行政執(zhí)法辦公室開展行政執(zhí)法，責令其限期完成整改。對發(fā)現(xiàn)存在重大安全用電隱患的電力用戶，可依法立即對其中止供電。對造成重大安全生產(chǎn)責任事故的電力用戶，經(jīng)信委、安監(jiān)局將依據(jù)國家相關法律法規(guī)進行追責處理，促進客戶用電安全水平的提升。