水茜鎮(zhèn)黨政辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《寧化縣推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)指導(dǎo)意見》的通知
各村居、企業(yè)：
為切實(shí)發(fā)揮智慧用電技術(shù)在防范安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故中的作用，改善我鎮(zhèn)用電安全環(huán)境，有效減少因電氣原因?qū)е碌母黝惏踩鹿?，現(xiàn)將寧化縣人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《寧化縣推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)指導(dǎo)意見》的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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水茜鎮(zhèn)黨政辦公室
2019年7月31 日
寧安委辦〔2019〕42號(hào)
寧化縣人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)
《寧化縣推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)指導(dǎo)意見》的通知
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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》（安委〔2017〕4號(hào)）文件精神，切實(shí)發(fā)揮智慧用電技術(shù)在防范安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故中的作用，改善我縣用電安全環(huán)境，有效減少因電氣原因?qū)е碌母黝惏踩鹿?，現(xiàn)就推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)提出如下指導(dǎo)意見：
一、背景意義
當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)生活用電大量增加，各類因用電導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故和電氣火災(zāi)事故易發(fā)、頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大威脅。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)全縣共發(fā)生火災(zāi)149起，直接財(cái)產(chǎn)損失約500萬(wàn)元，其中電氣火災(zāi)事故37起，占總數(shù)的24.8%，電氣火災(zāi)是造成火災(zāi)的重要原因之一。近年來(lái)，部分社會(huì)力量探索運(yùn)用了智慧用電技術(shù)，在單位（場(chǎng)所）增設(shè)電氣相關(guān)傳感器，進(jìn)行不間斷數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，并利用多種統(tǒng)計(jì)分析方法，力爭(zhēng)找到數(shù)據(jù)與安全生產(chǎn)事故、電氣火災(zāi)事故的聯(lián)系，為單位（場(chǎng)所）提出可能存在的電氣安全隱患和改進(jìn)建議，并根據(jù)需要參與電氣安全隱患整改，提供相關(guān)數(shù)據(jù)建議供監(jiān)管部門決策參考，有效健全了社會(huì)化服務(wù)體系，提升了企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，完善了安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化了安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
二、試點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及推廣應(yīng)用的重點(diǎn)范圍
試點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：主要是規(guī)模及限上企業(yè)（尤其是發(fā)生過(guò)火災(zāi)的企事業(yè)單位）；老舊小區(qū)；群租房。
推廣應(yīng)用范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門可根據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)程度以及安全監(jiān)管工作實(shí)際需要來(lái)確定推廣應(yīng)用的行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在以下行業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（二）勞動(dòng)密集型企業(yè)、涉塵、涉氨、噴涂行業(yè)；
（三）竹木加工制造、紡織、造紙等行業(yè)；
（四）高層建筑、綜合市場(chǎng)、綜合樓宇等；
（五）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及救助福利機(jī)構(gòu)；
（六）賓館飯店、商場(chǎng)超市、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所；
（七）醫(yī)院、學(xué)校（幼、托機(jī)構(gòu)）、文保單位等領(lǐng)域；
（八）居住出租房“人員集聚、電器使用集中”區(qū)域。
三、實(shí)施步驟
（一）試點(diǎn)創(chuàng)建階段（2019年6月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，制定推進(jìn)“智慧用電”實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；要認(rèn)真研判，選擇并上報(bào)具有代表性的單位作為推行“智慧用電”系統(tǒng)創(chuàng)建試點(diǎn)單位（縣安辦將選取一定數(shù)量單位作為縣級(jí)試點(diǎn)），并結(jié)合試點(diǎn)單位的特點(diǎn)，合理選擇“智慧用電”技術(shù)服務(wù)企業(yè)。于9月中下旬完成試點(diǎn)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)，開始試點(diǎn)創(chuàng)建工作；于12月中下旬組織對(duì)試點(diǎn)單位的評(píng)估驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣做準(zhǔn)備。
（二）全面推廣階段（2020年1月至2021年10月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在試點(diǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，適時(shí)開展交流推進(jìn)會(huì)議，推廣安裝使用“智慧用電”系統(tǒng)；要加快推進(jìn)“智慧用電”設(shè)備安裝調(diào)試工作，盡快建立完善“智慧用電”智能監(jiān)控綜合管理平臺(tái)，并做好日常記錄與跟蹤服務(wù)。技術(shù)協(xié)作單位要強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，不斷提高“智慧用電”系統(tǒng)與不同行業(yè)、不同場(chǎng)所的適應(yīng)匹配性及報(bào)警精確性，負(fù)責(zé)對(duì)安裝單位相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和操作講授，使其掌握?qǐng)?bào)警排查和隱患處理的方法。
（三）鞏固提高階段（2021年11月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)“智慧用電”系統(tǒng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，分析實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和電氣設(shè)備隱患排查整改情況，梳理問(wèn)題，查找短板，不斷改進(jìn)，提高安全監(jiān)管效能。技術(shù)協(xié)作單位要及時(shí)研究改進(jìn)“智慧用電”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行中暴露出來(lái)的問(wèn)題，不斷完善和提升后續(xù)技術(shù)服務(wù)；強(qiáng)化與政府有關(guān)監(jiān)管部門的工作互動(dòng)，進(jìn)一步做好電氣設(shè)備隱患排查整改工作，有效防范安全生產(chǎn)事故。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視“智慧用電”系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)工作，按照打造智慧監(jiān)管體系的要求，堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合，加大技防研發(fā)和投入力度，完善相關(guān)領(lǐng)域事故防控體系和雙重預(yù)防機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)“科技興安”工作；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入研究部署，扎實(shí)做好“智慧用電”系統(tǒng)建設(shè)工作，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，強(qiáng)化協(xié)同配合，指定專人負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)落實(shí)。
（二）因地制宜，突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)調(diào)研分析，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，切實(shí)選擇具有代表性的創(chuàng)建試點(diǎn)單位，切實(shí)將勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、火災(zāi)隱患集中區(qū)域及火災(zāi)事故高發(fā)單位作為電氣火災(zāi)隱患整治和管控的重中之重；在重點(diǎn)推進(jìn)的同時(shí)，向面上其他單位進(jìn)行推廣，做到點(diǎn)線面結(jié)合推進(jìn)，爭(zhēng)取重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)全覆蓋。技術(shù)協(xié)作單位要及時(shí)對(duì)安裝單位相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確?！爸腔塾秒姟睂?shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)預(yù)警提醒、督促整改到位，并做好日常記錄和抄告。
（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳“智慧用電”安全知識(shí)和“智慧用電”系統(tǒng)有效防范火災(zāi)事故的典型案例，動(dòng)員和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極參與、自覺(jué)應(yīng)用，大力宣傳推進(jìn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)“智慧用電”工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（四）強(qiáng)化保障，拓展服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況制訂相關(guān)安裝“智慧用電”系統(tǒng)的激勵(lì)措施。要進(jìn)一步拓展“智慧用電”系統(tǒng)監(jiān)控范圍和服務(wù)項(xiàng)目，建立基于大數(shù)據(jù)的用電安全隱患治理服務(wù)體系和智慧用電智能防控綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測(cè)一預(yù)警一排查一整改”一條龍服務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門請(qǐng)于7月31日前，將2019年度“智慧用電”系統(tǒng)創(chuàng)建試點(diǎn)推薦表報(bào)縣安辦。
附件：2019年度“智慧用電”系統(tǒng)創(chuàng)建試點(diǎn)推薦表
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寧化縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年6月25日