智慧消防政策整理分析
時(shí)間：2021/3/8 16:17:55 關(guān)鍵詞：智慧消防,智慧消防政策
近年來國家對消防行業(yè)重視度不斷提高，相關(guān)政策規(guī)劃密集出臺(tái)。2017年10月，公安部消防局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出要求綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)；國家正在推動(dòng)推動(dòng)消防行業(yè)緊跟時(shí)代潮流進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，從“傳統(tǒng)消防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸腔巯馈薄?/span>
近年來我國消防行業(yè)相關(guān)政策及規(guī)劃《公安部消防局2017年工作要點(diǎn)》
推進(jìn)智慧消防建設(shè)，著力提高消防工作科技化、信息化水平，指導(dǎo)直轄市、省會(huì)市、計(jì)劃單列市和有條件的城市運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)“升級版”。
《消防信息化“十三五”總體規(guī)劃》
加快推進(jìn)智慧消防建設(shè)，全面促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)工作的深度融合，為構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會(huì)火災(zāi)防控體系，打造符合實(shí)戰(zhàn)要求的現(xiàn)代消防警務(wù)勤務(wù)機(jī)制提供有力支撐。
《關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》
要求在全國范圍內(nèi)組織開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。
《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》
要求綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，全面促進(jìn)信息化和消防業(yè)務(wù)工作的深度融合，為構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會(huì)火災(zāi)防控體系，打造符合實(shí)戰(zhàn)要求的現(xiàn)代消防警務(wù)勤務(wù)機(jī)制提供有力支撐，全面提升社會(huì)火災(zāi)防控能力、部隊(duì)滅火應(yīng)急救援能力和隊(duì)伍管理水平，實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“智慧消防”的轉(zhuǎn)變。
2018年1月《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》
加強(qiáng)消防站點(diǎn)、水源等消防安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)特勤消防站、普通消防站、小型和微型消防站，縮短滅火救援響應(yīng)時(shí)間。
2019年5月《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》
提出了消防執(zhí)法改革的5個(gè)方面12項(xiàng)主要任務(wù)（5+12）；在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面：完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)時(shí)化、智能化評估消防安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。
2019年12月《關(guān)于推進(jìn)全國智慧消防建設(shè)的提案》的回函
積極建設(shè)智慧消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；進(jìn)一步指導(dǎo)和支持地方推進(jìn)智慧消防建設(shè)；加強(qiáng)智慧消防建設(shè)成果實(shí)效性宣傳。
《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》
大型商業(yè)綜合體應(yīng)采取有效的消防管理措施和先進(jìn)的消防技術(shù)手段，應(yīng)建立防火巡查、防火檢查制度，防火巡查應(yīng)當(dāng)采用電子巡更設(shè)備。
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而在國家政策號(hào)召下，全國各省市也積極響應(yīng)開展“智慧消防”相關(guān)建設(shè)，紛紛根據(jù)本省市特點(diǎn)制定了相關(guān)政策及行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)消防行業(yè)由“傳統(tǒng)消防”到“智慧消防”的轉(zhuǎn)變。
我國部分地區(qū)推進(jìn)“智慧消防”發(fā)展相關(guān)政策
邵陽市2019年3月
《關(guān)于推進(jìn)"智慧用電"安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的通知》
邵陽市決定在全市各行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)推廣建設(shè)"智慧用電"安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。
2019年12月
《關(guān)于加快推進(jìn)"智慧消防"建設(shè)的通知》
“智慧消防"建設(shè)是"智慧邵陽"的重要組成部分，要充分認(rèn)清、統(tǒng)籌推進(jìn)"智慧消防"建設(shè)。
常德市2019年7月
《關(guān)于進(jìn)一步推廣使用智慧用電技術(shù)的通知》
切實(shí)發(fā)揮“智慧用電"枝術(shù)在防范電氣火災(zāi)事故中的作用，加大推廣使用智慧用電技術(shù)的力度。
益陽市2019年7月
《關(guān)于在全市推廣使用"智慧用電“安全隱患監(jiān)管系統(tǒng)的通知》
為了加快"智慧益陽、智慧用電"建設(shè)步伐，有效防范電氣火災(zāi)事故隱患，切實(shí)解決電氣原因引起的火災(zāi)安全事故，決定在全市推廣使用智慧式電氣火災(zāi)安全隱患排查監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)。
衡陽市2018年9月
《關(guān)于強(qiáng)化科技支撐加快推進(jìn)智慧用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的通知》
在衡陽市推廣應(yīng)用智慧用電系統(tǒng)，推進(jìn)社會(huì)單位應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)。
岳陽市2018年8月
《關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用智慧用電技術(shù)遏制電氣火災(zāi)等涉電安全事故的實(shí)施意見》
智慧用電系統(tǒng)的推廣應(yīng)用是城市安全發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施科技興安戰(zhàn)略的重要實(shí)踐。
湖南省2018年8月
《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》
各地在整改電氣火災(zāi)隱患的同時(shí)，積極探索推廣“智慧用電"電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；通過推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化技防物防措施，從根本上提高抵御電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。
天津市2020年1月
《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》
明確提出要推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備，推廣大數(shù)據(jù)分析，電氣火災(zāi)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控等智慧消防建設(shè)。
上海市2020年3月
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市消防條例>的決定》
明確了相關(guān)政府部門和市場主體的消防安全責(zé)任，優(yōu)化消防監(jiān)管執(zhí)法方式，并著力推動(dòng)智慧消防建設(shè)，將其納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行管理體系。
貴州省2018年12月
《關(guān)于在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展“智慧消防”建設(shè)試點(diǎn)的通知》
綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，全面促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)‘傳統(tǒng)消防’向‘現(xiàn)代消防’的轉(zhuǎn)變。
山東省2017年1月
《2017年全省消防部隊(duì)工作要點(diǎn)》
其中指出：大力提高火災(zāi)物防技防水平。研究出臺(tái)政策措施，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)消防管理服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。在無固定消防設(shè)施的“三合一”場所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、家庭式商鋪等小單位、小場所、小作坊，大力推廣安裝簡易噴淋和獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器，全年新增獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警裝置10萬個(gè)。
杭州市2017年
《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)杭州市蕭山區(qū)推進(jìn)“智慧消防”安全管理工作實(shí)施方案的通知》
將“智慧消防”安全管理工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，為確保全區(qū)“智慧消防”安全管理工作順利實(shí)施，全區(qū)各單位要圍繞“建設(shè)一個(gè)平臺(tái)（中心）、抓住二支隊(duì)伍、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓牢四個(gè)環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”為總體布局，全力提升全區(qū)消防基層基礎(chǔ)信息化、科技化、智能化水平，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間精準(zhǔn)化滅火救援，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
貴州省2017年
《貴州省衛(wèi)生健康委關(guān)于在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展“智慧消防”建設(shè)試點(diǎn)的通知》
“創(chuàng)新社會(huì)消防安全治理新模式，形成多元共治、齊抓共管、全民參與、全社會(huì)共享的社會(huì)消防安全治理新格局”。“綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，全面促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)工作的深度融合，為構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會(huì)火災(zāi)防控體系，打造符合實(shí)戰(zhàn)要求的現(xiàn)代消防警務(wù)勤務(wù)機(jī)制提供有力支撐，全面提升社會(huì)火災(zāi)防控能力、部隊(duì)滅火應(yīng)急救援能力和隊(duì)伍管理水平，實(shí)現(xiàn)‘傳統(tǒng)消防’向‘現(xiàn)代消防’的轉(zhuǎn)變。
我國部分地區(qū)推進(jìn)“智慧消防”發(fā)展相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃
相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃江蘇省
無錫市將智慧消防設(shè)施作為民生工程納入全市老舊小區(qū)改造工程及專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案；在消火栓管網(wǎng)，噴淋管網(wǎng)上布置傳感器，及時(shí)感知消防水箱水位、消防管網(wǎng)水壓情況；依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消委會(huì)辦公室推動(dòng)智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落地，實(shí)時(shí)展現(xiàn)警情周邊消防力量、消防水源分布和交通道路狀況，將國家隊(duì)、專職消防隊(duì)伍、微型消防站、志愿消防隊(duì)伍和社會(huì)救援力量納入指揮調(diào)度系統(tǒng)，最大限度發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)勤工作效能。
廣東省惠州市將智慧消防納入智慧城市規(guī)劃。
上海市在消防信息全面接入城市運(yùn)行管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需求進(jìn)行二次開發(fā)，進(jìn)一步推廣、深化、拓展消防大數(shù)據(jù)建設(shè)，形成預(yù)知預(yù)警、掌握主動(dòng)、精準(zhǔn)高效的消防工作閉環(huán)；升級智能感知系統(tǒng)。擴(kuò)大消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，重點(diǎn)加快“智慧社區(qū)”“智能樓宇”消防感知系統(tǒng)布局，推動(dòng)公共消防設(shè)施、單位、建筑、社區(qū)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)在線監(jiān)測、超前預(yù)警、靶向防控；聯(lián)合科研院所（機(jī)構(gòu)）、高等院校、高新企業(yè)建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，加強(qiáng)城市災(zāi)情防控、應(yīng)急救援等課題攻關(guān)，融合運(yùn)用人工智能、5G通信等新型技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)“一張圖”指揮、智能輔助決策、視覺輔助訓(xùn)練等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。
廣西壯族自治區(qū)南寧市南寧急救醫(yī)療中心引進(jìn)智慧式消防物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)系統(tǒng)設(shè)備，對行政辦公大樓、南湖站業(yè)務(wù)用房、消防水泵房等區(qū)域的所有樓層強(qiáng)電井、配電系統(tǒng)、消防水泵進(jìn)行升級改造。
利用整合各類消防各項(xiàng)數(shù)據(jù)并與外行業(yè)合作，建設(shè)消防通道監(jiān)測管理系統(tǒng)、車輛智能管理系統(tǒng)、消防栓監(jiān)控管理系統(tǒng)、AI 智能訓(xùn)練管理系統(tǒng)、智能化指揮中心、出警路線管控系統(tǒng)、火災(zāi)區(qū)域人員管理系統(tǒng)、城市消防高空瞭望視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)前自動(dòng)預(yù)警、災(zāi)中輔助決策和災(zāi)后智能分析全生命周期預(yù)警監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)消防工作信息化，打造智慧消防，提升系統(tǒng)治理能力
福建省漳州市首創(chuàng)依托智慧城管平臺(tái)建設(shè)消防車通道智能監(jiān)控系統(tǒng)，對市區(qū)占用、堵塞問題突出的消防車通道試點(diǎn)監(jiān)管智慧化，不斷深化市域治理現(xiàn)代化，助推社會(huì)治理體制改革。
福州市積極推動(dòng)“智慧消防”、城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高社會(huì)消防管理的信息化、科技化水平。
浙江省慈溪市古塘街道建立消防骨干力量儲(chǔ)備庫；實(shí)行重點(diǎn)區(qū)塊消防隱患清單化管理；深化家庭“消防安全百千萬”工程。
寧波市鄞州區(qū)借力“大數(shù)據(jù)”分析、“云平臺(tái)”監(jiān)控、“信用分”管理等創(chuàng)新手段，聯(lián)合百度智能云消防物聯(lián)網(wǎng)中心搭建“碼上安全”智慧監(jiān)管平臺(tái)，打通安全生產(chǎn)監(jiān)管和責(zé)任落實(shí)的“最后一米”，為區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，尤其是沿街商鋪等小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管“助力加碼”，推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)共治體系取得全新突破。
河北省涿州市依托“智慧消防”大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，切實(shí)提高技防人防保障能力，增強(qiáng)消防安全防范水平；同時(shí)，要加強(qiáng)“智慧消防”宣傳力度，讓更多人知曉“智慧消防”，了解“智慧消防”，確?！爸腔巯馈苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、落地見效，切實(shí)發(fā)揮實(shí)際作用。
貴州省貴陽“智慧消防”大數(shù)據(jù)項(xiàng)目從2017年開始建設(shè)，分為三個(gè)階段：一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年大突破?！暗谝粋€(gè)階段主要是城市物聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控，實(shí)時(shí)甄別動(dòng)態(tài)化隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水壓電壓數(shù)據(jù)異常等隱患，提早預(yù)警；第二個(gè)階段是更加的智能化，更多的是機(jī)器來完成一系列的操作，比如根據(jù)災(zāi)情情況輔助決策出警時(shí)需攜帶的滅火器或水袋的數(shù)量，針對性更強(qiáng)一些；第三階段是打通數(shù)據(jù)，增強(qiáng)互通性。
甘肅省充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化信息手段，將現(xiàn)有資源和科技元素融入火災(zāi)防控和隊(duì)伍管理中。
云南省昆明市建成“智慧消防物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)”。
遼寧省鐵嶺市極推動(dòng)市政府將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃，研究通過“智慧消防”建設(shè)的思路和意見，編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，加快建設(shè)“智慧消防城市大腦”建設(shè)模塊，實(shí)現(xiàn)連接統(tǒng)一、構(gòu)架統(tǒng)一、信息統(tǒng)一。
江西省定南縣在定南縣范圍內(nèi)對接智贛119消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
山東省威海市投入360萬元打造“智慧消防”平臺(tái)，通過建立三大監(jiān)測體系，設(shè)立1238個(gè)消防監(jiān)控點(diǎn)，對威海市各類民政服務(wù)場所進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測和智能風(fēng)險(xiǎn)管理。
山西省大同市印發(fā)了《大同市全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)實(shí)施方案》，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)規(guī)劃中。
安徽省豪州市創(chuàng)新消防安全管理方式，強(qiáng)力推行“一鎮(zhèn)一委一站”農(nóng)村基層火災(zāi)防控新模式，在全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）設(shè)立專職消防工作站，做到了就近接警、就近出警、快速處置，實(shí)現(xiàn)全市滅火救援力量“覆蓋到底、就近調(diào)配、快速行動(dòng)、初戰(zhàn)控火”。
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